Cina: Stalinis
mendekati tujuan kapitalis
Lima tahun terakhir telah melihat perubahan besar peralatan
di drive Stalinis 'terhadap kapitalisme, berpendapat Petrus Utama
Dua puluh tahun reformasi pasar di Cina telah menghasilkan
beberapa tingkat pertumbuhan ekonomi tertinggi dalam sejarah serta pembantaian
berdarah Lapangan Tiananmen. Baik pertumbuhan dan pembantaian telah dilakukan
atas nama "sosialisme dengan karakteristik Cina" oleh birokrasi
Stalinis yang berkuasa.
Baik ekonomi maupun represi memiliki kesamaan apa pun dengan
sosialisme, dengan atau tanpa "karakteristik Cina", kecuali
sosialisme adalah berarti tidak lebih dari kepemilikan negara industri yang
sakit berat dan keuangan, dan dijaga ketat monopoli kekuasaan politik.
Alasan nyata bagi reformasi adalah bahwa "pemimpin
penting", Deng Xiaoping, berharap bahwa dengan reformasi ekonomi ia akan
mencegah jenis mobilisasi massa yang menandai perkelahian antara faksi
birokrasi pada 1960-an dan 1970-an.
Pada awalnya tidak ada kesepakatan mengenai tujuan-tujuan
atau pada sarana untuk mencapainya.
Kebijakan Cina resmi diungkapkan dalam frase
"menyeberangi sungai dengan perasaan untuk batu", berarti kebijakan
yang pragmatis dan eksperimen. Tujuan hanya birokrasi Stalinis Cina adalah
untuk tetap kuat dalam kontrol.
Sekarang setelah hampir 20 tahun reformasi pro-pasar di
bidang pertanian, industri berbasis rurally dan kantong-kantong pesisir,
kebijakan yang diambil selama lima tahun terakhir untuk "reformasi"
pasar tenaga kerja di kota-kota dan untuk merestrukturisasi sektor negara
sampai saat dominan industri dan perbankan telah membawa Cina untuk hampir
kapitalisme.
Kasta Stalinis bertekad untuk membawa proses ini sampai
selesai dan untuk mengubah dirinya menjadi bagian penting dari kelas kapitalis
baru.
Stagnasi dan warisan eksperimen gagal
Pada tahun 1978, penurunan ekonomi di seluruh sektor
mengancam kelangsungan hidup rezim. Tidak seperti Uni Soviet, hanya 3% dari 348.000
di negara itu tanaman industri secara langsung dikontrol oleh otoritas
perencanaan pusat, Komisi Perencanaan Negara. Sisanya, meskipun juga tunduk
kepada keputusan perencanaan pusat, sebenarnya dikelola oleh provinsi dan kota
governments.1
Sesuai dengan norma-norma Stalinis, tanaman pusat diarahkan
sangat besar. Sekitar 1.000 tanaman mempekerjakan lebih dari 5.000 pekerja
masing-masing dan di antara mereka yang dipekerjakan sekitar 14 juta. 3.000
lain mempekerjakan lebih dari 1.000 pekerja masing-masing dan sektor ini secara
keseluruhan sudah 64% dari seluruh aktiva tetap, diproduksi teduh di bawah 50%
dari semua output industri dan mempekerjakan sekitar 20 juta workers.2
Untuk alasan pertahanan strategis, sebagian besar pabrik
raksasa yang terletak jauh di pedalaman Cina. Besi raksasa dan pabrik baja di
Wuhan, misalnya, lebih dari 1.000 mil sungai Yangzi dari Shanghai. Penyebaran
ini kapasitas produksi memiliki efek disfungsional terhadap perekonomian
nasional. Karena jarak yang terlibat dan pengembangan transportasi yang tidak
memadai, lokal, tanaman skala kecil mencoba untuk memproduksi kebutuhan mereka
semua peralatan themselves.3
Proliferasi ini tanaman skala kecil menghambat kemajuan
teknologi. Misalnya, 27% dari besi babi Cina diproduksi di pabrik-pabrik kecil
yang rata-rata, diperlukan 400 ton kokas per ton pig iron lebih dari tanaman
yang besar dan produk mereka, "abu-abu" pig iron, sangat cocok untuk
pengolahan menjadi tinggi kelas baja. 4
Seperti di Uni Soviet, industri berat telah menjadi
prioritas perencana Cina. Ini dicatat bagian terbesar investasi karena
permintaan yang tak pernah berakhir untuk peningkatan produksi disambut oleh
pembangunan ekstensif daripada intensif peningkatan teknik dan produktivitas
tenaga kerja.
Akibatnya, oleh 1978, pengembalian atas investasi sangat
miskin dan menurun. Sebagai contoh, dalam periode Rencana Lima Tahun Pertama,
1953-7 untuk setiap yuan 100 dari investasi pendapatan nasional meningkat
sebesar 0,32 yuan, tetapi pada periode Rencana Keempat, 1971-5, ini jatuh ke
0,16 yuan.5 Secara keseluruhan, "modal produktivitas "jatuh antara
1957 dan 1978 dengan rata-rata 0,8% per tahun. 6
Pertanian menjelang reformasi
Pada akhir 1970-an, pertanian menyumbang 70% dari tenaga
kerja nasional dan 10% dari investasi. Meskipun collectivisation radikal sudah
santai di awal 1960-an untuk mendorong produksi swasta untuk mengatasi
kelaparan yang mengikuti Lompatan Jauh ke Depan, dari pertengahan 1960-an,
collectivisation dalam sistem administrasi stabil berdasarkan tiga tingkat
komune telah didirikan kembali.
Komune ini adalah satuan yang sangat besar, yang terdiri
dari ribuan rumah tangga dan seluruh kabupaten pedesaan. Di bawah komune,
brigade produksi dikelompokkan bersama mungkin 100 rumah tangga dan, pada
tingkat terendah, tim produksi terdiri dari beberapa keluarga yang memiliki
batas-batas biasanya ditentukan oleh pra-dusun dan desa yang ada.
Dalam struktur ini, kerja diselenggarakan dan dibayar pada
tingkat tim tetapi keputusan apa yang harus menghasilkan dilakukan pada level
komunitas sesuai dengan kuota daerah yang ditetapkan oleh otoritas perencanaan.
Pada tahun 1978, 90% perdagangan pertanian terjadi pada harga yang ditetapkan
oleh rencana.
Sistem ini membawa sejumlah keuntungan yang memastikan bahwa
produksi pangan terus menjelang kenaikan populasi. Pengetahuan tentang teknik
diperbaiki, pupuk, jenis benih, misalnya, bisa disebarkan dengan cepat dan luas
irigasi bisa diatur lebih efisien di level komunitas.
Namun, kekakuan birokrasi perusahaan juga membawa kerugian
serius. Secara khusus, konsentrasi pada produksi tanaman tunggal untuk memenuhi
kuota tidak membawa skala ekonomi diharapkan dan militated terhadap penggunaan
lahan optimum.
Alih-alih masing-masing tim menghasilkan berbagai tanaman,
mengambil keuntungan dari pengetahuan lokal untuk mengambil spesialisasi dan
memproduksi sebagian besar kebutuhan mereka sendiri langsung, sumber daya yang
terbatas harus digunakan untuk mengangkut tanaman pangan antara kabupaten yang
bisa menghasilkan semua kebutuhan mereka sendiri, dan tidak memadai berbagai
tanaman diproduksi.
Pada tahun 1978, 45% dari lahan irigasi dan pupuk adalah
modern digunakan secara rutin, ada beberapa keuntungan lebih yang bisa
diperoleh dari sistem ini. Hal ini dapat dilihat pada kenyataan bahwa sepanjang
tahun 1970-an, laju pertumbuhan produksi padi gagal untuk mengikuti dengan
populasi growth.7
Pasar sosialisme atau akumulasi kapitalis primitif?
Bahwa ekonomi harus direvitalisasi oleh akhir 1970-an itu
tidak dipertanyakan dan langkah-langkah baru diperkenalkan oleh sidang pleno
ketiga Komite Sentral pada bulan Desember 1978. Para pemimpin PKT memiliki
semua alasan untuk mendukung pendekatan yang sangat hati-hati untuk ekonomi
"reformasi". Setelah bencana mengejang dari Great Leap Forward dari
1958-1960 dan "Revolusi Kebudayaan" dari 1964-1974, mayoritas telah
disetujui pada kebutuhan untuk melanjutkan atas dasar kompromi dan konsensus.
Setelah percobaan ini gagal dalam avonturisme ekonomi Stalinis tingkat
pragmatisme menang.
Sebagai salah satu pejabat Cina mengatakan, "hukum
pertama liberalisasi, [adalah] pertama mendirikan praktek, kemudian menyatakan
kebijakan" 8 eksperimen skala kecil pertama kali dilakukan kemudian.
Kebijakan atau teknik yang meningkatkan output diadopsi sebagai kebijakan
nasional dan umum di seluruh negeri.
Di jantung dari program reformasi adalah keyakinan bahwa
relaksasi perencanaan kontrol akan merangsang produksi jika dikaitkan dengan
insentif material. diktum Deng, "Untuk menjadi kaya adalah mulia",!
paling segera mempraktekkan di pedesaan di mana ia menciptakan arus ekonomi dan
sosial yang telah sejak menjadi pengaruh terbesar pada arah ekonomi.
Pada awal proses reformasi membagi utama dalam strata
berkuasa adalah antara mereka yang ingin mempercepat reformasi marketising dan
mereka yang takut bahwa ini akan berakhir penguraian sistem ekonomi secara
keseluruhan dan dengan demikian mengakibatkan kehancuran umum semua kelompok
birokrasi.
Waktu dan lagi ketegangan dalam birokrasi diselesaikan hanya
melalui sikap tunduk umum ke Deng Xiaoping Bonaparte.
Untuk semua pragmatisme jelas mereka, kebijakan akuntansi
yang diterapkan adalah hasil dari kekuatan-kekuatan yang bersaing dalam Cina,
dimediasi melalui partai, militer dan lembaga-lembaga negara.
Pada tahun 1978 tidak ada prospek ekonomi memutar di sekitar
melalui mekanisme yang ada birokrasi dan administrasi, seperti Hungaria,
Yugoslavia dan bahkan para pemimpin Uni Soviet sebelum mereka, Cina tampaknya
mekanisme pasar untuk memperkuat ekonomi mereka lesu.
Tidak seperti rekan-rekan Eropa mereka, orang Cina menemukan
bahwa perekonomian mereka, mungkin unik, sangat baik diposisikan untuk
mengambil keuntungan dari reformasi. Tidak seperti Uni Soviet, di mana
reformasi Liberman tahun 1960-an dengan cepat dihambat oleh resistensi
birokrasi pembesar tertanam, sistem Cina jauh lebih terdesentralisasi
memberikan struktur yang jauh lebih cocok untuk eksperimen lokal dan inisiatif.
Sebagian besar perusahaan, misalnya, meskipun subordinasi
untuk keputusan perencanaan pusat, benar-benar diberikan dan diarahkan pada
provinsi, kabupaten atau tingkat kota.
Desentralisasi ini jauh lebih besar menghasilkan disposisi
awalnya dari partai dan perintah tentara pada akhir perang sipil, ketika daerah
swasembada telah menjadi prioritas, dan sebagian dari dukungan Mao untuk
desentralisasi produksi selama Lompatan Jauh ke Depan.
Di atas semua, ada pengakuan yang berkembang bahwa potensi
ekonomi pedesaan Cina sedang sangat dibatasi oleh birokrasi perencanaan.
Pandangan ini membawa perubahan mendasar strategi dan istirahat dengan
ortodoksi Stalinis. Keunggulan sektor industri berat ditolak dan pertanian
dipromosikan sebagai elemen utama dalam perekonomian nasional.
pergeseran pragmatis Deng Xiaoping merupakan tanggapan
terhadap tekanan politik mounting di pedesaan. Petani, khususnya di Sichuan dan
provinsi Anhui, sudah putus tim produksi dan brigade dan mengambil keputusan
sendiri atas apa tanaman untuk tumbuh.
Bahwa output ini segera mengangkat seharusnya tidak
mengherankan karena, seperti di negara merosot lain buruh, petani Cina pada
umumnya mempertahankan rumah tangga mereka plot, terutama untuk tumbuh sayuran
dan pemeliharaan unggas, dan mereka tahu bahwa ini jauh lebih produktif
daripada bertani secara kolektif bidang yang kekurangan teknologi yang
diperlukan untuk memanfaatkan potensi mereka.
Pertanian reformasi 1978 disahkan seperti pengambilan
keputusan lokal tanpa meletakkan kontrol apapun yang tepat atas penggunaan
lahan. Dalam hitungan empat tahun, tetapi, satu sistem telah menjadi hampir
universal, yaitu "Rumah Tangga Tanggung Jawab". Ini yang paling
liberal dari berbagai sistem yang berkembang setelah 1978.
Petani keluarga diberikan kontrol atas sebidang tanah,
diputuskan pada tingkat tim produksi lama. Tanah itu sendiri tetap milik tim
(yaitu sekitar desa) tapi bagaimana itu digunakan sekarang keputusan petani.
Kewajiban negara tetap dipertahankan melalui penjualan kuota wajib tanaman
tertentu dengan harga tetap.
Keuntungan bagi petani adalah bahwa semua produksi di atas
kuota bisa dijual di pasar lokal, atau untuk negara pada apa yang disebut
"harga dinegosiasikan" tetap antara harga kuota dan harga pasar
lokal. Negara, takut kekurangan pada tanaman penting seperti butiran, dijamin
untuk membeli semua produksi di atas kuota.
reformasi ini menghasilkan peningkatan langsung dalam
produksi baik dalam output per kapita dan dalam hal diversifikasi; hasil gabah
meningkat pada tingkat tahunan rata-rata 3,7% antara 1978 dan 1984; kapas
meningkat sebesar 18% per tahun, daging sebesar 8,9% dan ikan dengan 3,6%.
Secara keseluruhan, pendapatan petani melihat kenaikan rata-rata 12,3%, per
tahun, selama ini period.9
Keberhasilan terlihat dari reformasi mendorong liberalisasi
lebih lanjut di awal tahun 1980. Dalam hal penting berikutnya dalam
memfasilitasi mereka bergerak menuju restorasi kapitalis, yang paling penting
dari ini adalah relaksasi kontrol atas industri skala kecil, kehutanan,
peternakan dan pasar lokal.
Hal ini tidak hanya merangsang produksi tetapi juga kegiatan
komersial di seluruh daerah pedesaan di mana, pada waktu itu, sekitar 75% dari
total penduduk bekerja. Jumlah pasar pedesaan meningkat dari 38.000 pada tahun
1980 menjadi 67.000 pada tahun 1993. Penelitian terbaru menunjukkan bahwa
pendapatan tunai, sebagai persentase dari total pendapatan pedesaan, meningkat
dari 52% pada tahun 1980 menjadi 68% di 1.993,10
Makna ekonomi jangka panjang reformasi ini terletak pada
kenyataan bahwa mereka mulai menciptakan harga pasar untuk bahan makanan dan
banyak bahan baku industri ringan pada saat yang sama meningkatkan pendapatan
petani. Hal ini sendiri menciptakan permintaan yang efektif untuk produk skala
kecil, lokal yang dimiliki, "industri".
Selain itu, meskipun pemeliharaan kekuasaan negara pengadaan
dengan harga direncanakan dirancang terutama untuk menjamin persediaan
diandalkan menghasilkan penting, juga menciptakan model sistem harga
"dual". Dalam program pengembangan lebih lanjut, sebagai negara mengurangi
berbagai tanaman itu dikendalikan, dan persentase lebih besar untuk setiap
terus diproduksi untuk, dan dijual pada, pasar, sehingga negara membawa nya
"harga direncanakan" lebih dan lebih ke dalam baris dengan
orang-orang pasar.
Proses ini tidak berarti selalu lancar. Pada tahun 1984,
misalnya, kelebihan pasokan gabah berarti bahwa negara harga pengadaan jauh di
atas harga pasar dan gudang negara itu meluap. Karena pemerintah memiliki
komitmen untuk relatif rendah harga jual makanan yang dipasok ke industri
perkotaan, negara itu, berlaku, subsidi produsen gandum pedesaan untuk lagu
dari 22 miliar yuan, 14% dari total negara revenues.11
Hal ini penting bahwa untuk memperbaiki ini, negara tidak
kembali ke kontrol yang lebih ketat melainkan pengadaan liberalisasi masih
lebih hanya untuk menutupi gandum dan beras.
Segala sesuatu yang lain, bahkan kapas, akan dibeli baik
oleh negara di "harga dirundingkan" atau dapat dijual di pasar
terbuka dengan harga yang akan mencerminkan permintaan. Sangat penting, ini
harga yang lebih tinggi untuk makanan dan bahan baku yang disampaikan ke sektor
industri.
Dalam acara tersebut, reformasi ini over-kompensasi dan
tahun berikutnya ada kekurangan serius tanaman pokok sebagai petani beralih ke
"lebih menguntungkan tanaman industri". Negara kemudian menanggapinya
dengan kembali memperkenalkan berbagai kuota wajib.
Episode ini menunjukkan bahwa kekuatan-kekuatan sosial di
belakang pertanian komersial tidak cukup kuat pada waktu itu untuk memaksa
negara untuk menyerahkan kontrol perusahaan. Namun, kontrol yang dikenakan
kembali tidak sebagai luas sebagai sistem yang asli dan pertanian berorientasi
pasar telah mapan.
Dalam tahun-tahun berikutnya, latar belakang umumnya
meningkat stabil dalam pertanian output12 diperkenalkan reformasi lebih lanjut
yang memungkinkan sektor industri yang berbeda negara untuk membeli bahan baku
pertanian pada harga pasar, daripada mereka hanya memperoleh pengadaan dari
lembaga negara.
Pada awal 1990, sebuah relaksasi lebih lanjut dari kontrol
pada butir diizinkan otoritas pemerintah lokal untuk fase keluar baik
pengiriman wajib dan penyediaan ransum gandum ke perkotaan.
Dengan 1993, 90% dari propinsi China telah menjatuhkan
penjatahan sama sekali dan, meskipun banyak kontrak wajib dipelihara untuk
produsen, harga untuk pengiriman sekarang ini ditentukan oleh pasar.
Namun, meskipun baru-baru ini tahun 1995 negara masih bisa
campur tangan untuk "benar" pasar-induced disekuilibrium ketika
pengurangan serius dalam pengiriman gandum menyebabkan reimposition kelahiran
wajib nasional.
Transformasi industri lokal
Reformasi diperkenalkan di sektor pertanian mulai mengubah
peran administrasi publik dari tingkat provinsi ke desa dan, karenanya, peran
para pejabat Partai Komunis yang berlari itu.
Di Cina, pemerintah daerah selalu memiliki tingkat otonomi
yang lebih besar daripada di Uni Soviet. Lembaga-lembaga perencanaan pusat
tidak pernah yang dikembangkan seperti yang di Uni Soviet. Hal ini memainkan
peran penting dalam melembagakan partai dan keterlibatan negara dalam
pengambilan keputusan ekonomi di tingkat lokal dan provinsi.
Sebagaimana telah dicatat, banyak sektor negara diberikan
pada tingkat lokal, dan di sini tradisi PKC kemandirian lokal diperkuat diri
kecenderungan untuk menafsirkan instruksi pusat dalam terang prioritas lokal.
Sbg tambahan, ketidakmampuan birokrasi yang tak terelakkan dibutuhkan
perencanaan resor konstan untuk solusi lokal. Dalam semua ini, peran kader
partai yang sentral dalam mencapai tidak hanya keseimbangan antara prioritas
daerah dan pusat tetapi juga dalam mengkoordinasikan kebijakan pada semua tingkatan.
Ini tingkat kemandirian dalam mencapai tujuan kebijakan
pusat ditentukan secara resmi diakui jauh sebelum munculnya reformasi Deng.
Dari tahun 1972, misalnya, pemerintah daerah tingkat yang diperbolehkan untuk
mempertahankan 60% dari keuntungan dari Badan Usaha Milik Negara (BUMN) dalam
yurisdiksi mereka untuk dana pengembangan, diversifikasi dan perbaikan
infrastruktur.
dana saldo tersebut di tangan negara adalah setara dengan
35,6% dari anggaran negara, sosok yang menunjuk ke sebuah sektor yang sangat
signifikan dari perekonomian yang sedang dioperasikan, jika tidak seluruhnya
terpisah dari lembaga perencanaan pusat, setidaknya pada panjang lengan. 13
Setelah pengenalan reformasi 1978, tidak sulit untuk
membayangkan bagaimana pemerintah dan pihak pejabat disesuaikan budaya ini,
pengembangan industri kecil-skala lokal, meningkatkan penyediaan transportasi,
membangun pasar dan memanfaatkan koneksi mereka dalam negara dan partai yang
lebih jauh untuk membuka perdagangan dan perdagangan.
Dengan pengembangan, setelah tahun 1978, dari Township dan
Desa Enterprise (TVE) sektor, seperti "kegiatan kewirausahaan"
menjadi norma bagi semua pejabat, tidak counterposition untuk arahan pemerintah
pusat, atau bahkan sebagai sarana untuk membuat bagus kekurangan dari arahan
pusat, namun dengan dorongan penuh resmi sebagai sarana pelaksanaan arahan
pusat. Akar sektor ini terletak pada lokakarya lokal komune dan perusahaan
industri lokal yang diproduksi atau diproses kebutuhan sehari-hari masyarakat.
Penghapusan cengkeraman komune, setelah lebih dari 20 tahun
dari penghematan Maois, dan peningkatan pendapatan tiba-tiba dari pertanian
komersial, membuka berbagai macam kemungkinan untuk pembangunan. Peningkatan
pemasaran menciptakan permintaan untuk transportasi bermotor bahwa individu
tidak mampu, tetapi masyarakat bisa; pendapatan meningkat mendorong permintaan
untuk perumahan baru, furnitur, tekstil dan tingkat yang lebih tinggi dari
konsumsi daging, yang dibutuhkan sendiri rumah pemotongan hewan dan sebagainya.
Memang, beberapa perusahaan terbesar di Cina sekarang
ditemukan dalam sektor TVE. Misalnya, Far Eastern Economic Review baru-baru ini
melaporkan tentang sejarah dari "Grup Sunshine", sebuah pabrik
tekstil didirikan sebagai sebuah perusahaan kota pada tahun 1986. Hal ini telah
menjadi produsen utama Cina dari wol wol, dengan menggunakan mesin paling
canggih tersedia untuk menghasilkan kain sampai dengan standar yang ditetapkan
oleh International Wol Secretariat.14
Secara finansial, setiap tingkat pemerintahan memiliki
insentif dalam apa yang menjadi sektor yang tumbuh paling pesat perekonomian
Cina, karena masing-masing berhak untuk mempertahankan persentase dari dana
yang dihasilkan dalam yurisdiksinya saat melintas di pendapatan kepada otoritas
yang lebih tinggi. Pada saat yang sama, masing-masing unit hanya sumber daya
yang terbatas sehingga setiap keputusan investasi harus dipertimbangkan dengan
teliti. Masing-masing harus menghitung bagaimana mengalokasikan sumber dayanya
antara tanggung jawab sosial dan kesejahteraan dan pembangunan
"industri" dan infrastrucure.
Dekat hubungan antara negara, bank, industri dan pertanian,
dipersonifikasikan dalam bentuk sekretaris partai, berarti bahwa pengeluaran
kesejahteraan dapat disubsidi dari dana ditahan. Investasi di satu bidang
dibiayai oleh transfer dari perusahaan yang ada, kerugian yang dibuat baik dari
keuntungan perusahaan lain dan seterusnya dalam suatu sistem yang bisa disebut
"korporatisme lokal".
Semua perusahaan ini tetap, secara resmi, "milik
bersama". Dalam statistik mereka disebut sebagai "non-negara"
karena mereka tidak dimiliki oleh negara pusat. Namun, banyak komentator
menyarankan bahwa di balik kepemilikan "formal kolektif", banyak
telah menjadi, dalam kenyataannya, perusahaan-perusahaan swasta yang beroperasi
pada-saham yang dimilikinya atau koperasi basis.15
Pihak berwenang yang mengontrol keputusan dalam TVEs tahu
bahwa mereka hanya dapat meningkatkan pendapatan mereka dengan menyadari
keuntungan pada bagian dari investasi mereka yang telah dimasukkan ke dalam
produksi. pertimbangan lainnya, termasuk penyediaan kesejahteraan lokal,
misalnya, terus memiliki pengaruh signifikan, namun, selama periode reformasi,
kecenderungan ini telah terhadap transformasi dari negara "non-"
industri menjadi modal.
Masukan untuk industri TVE, sebagian besar berasal dari
diregulasi, pertanian berbasis keluarga, itu sendiri dibeli dengan harga pasar
yang harus diteruskan dalam produk akhir. Memang benar bahwa selama
bertahun-tahun biaya energi yang terus rendah berdasarkan subsidi negara untuk
bahan bakar batubara dan industri tetapi, sejak tahun 1994, bahkan ini umumnya
telah diizinkan untuk naik ke harga pasar, atau harga kelangkaan "",
seperti yang dikenal . Semua input produksi, kemudian, sesuai dengan norma-norma
kapitalisme.
Akhirnya, walaupun banyak infrastruktur produksi dan
sebagian besar aktiva tetap asli dari perusahaan besar adalah produk investasi
yang dilakukan sebelum masa reformasi, ini tidak bisa lagi demikian. Pada tahun
1992, sektor TVE menyumbang 38,2% dari nilai industri output.16
Produk-produknya tidak hanya diperdagangkan di luar
batas-batas kota dan desa di mana mereka diproduksi tapi di luar pantai Cina.
Skala kenaikan output menunjukkan bahwa sebagian besar aktiva tetap yang ada
sekarang pasti didanai dengan laba ditahan yang dihasilkan selama masa
reformasi.
Yang masih benar adalah bahwa sektor ini tidak sesuai dengan
norma kapitalis kepemilikan pribadi yang dapat diidentifikasi secara individual
dan otonom secara hukum perusahaan.
Namun, hal ini tidak mendiskualifikasi sebagai modal. Dalam
setiap sistem ekonomi berkembang ke arah kapitalisme dari dalam ekonomi
perencanaan pusat seperti norma tidak akan diharapkan. Pada, bentuk-bentuk
peralihan kepemilikan bertentangan dengan tingkat tinggi "pengawasan
umum" bisa diharapkan.
Hal ini khususnya terjadi dalam ekonomi pedesaan, di mana
prevalensi desa nama tunggal menggarisbawahi pentingnya lanjutan pra-kapitalis,
formasi sosial berbasis klan. Oleh karena itu, pertanyaan tentang kepemilikan
pribadi individu tidak selalu penting pusat dalam periode apa dasarnya adalah
akumulasi modal primitif.
Yang penting adalah bahwa dalam sektor ini, tidak lagi
terbatas pada peran di dalam ekonomi komando nasional yang dominan, ratusan
ribu unit produksi semakin mendasarkan operasi mereka pada kaidah-kaidah pasar:
hukum nilai.
Krusial, modal hybridised sekarang cukup didirikan untuk
mereproduksi sendiri secara spontan. Sedangkan reformasi pasar diperkenalkan
untuk menghindari kelaparan 1961-1963 dapat dibatalkan pada saat Beijing
memutuskan bahaya telah lalu, sektor TVE sekarang terlalu kuat untuk seperti
pembalikan.
Jutaan pengambil keputusan, terkemuka di antara mereka para
kader Partai Komunis, adalah menyesuaikan harapan mereka, asumsi mereka dan keputusan
mereka sesuai dengan kriteria pasar. Modal, sebagai diamati Marx, hanya dapat
eksis sebagai modal banyak, dan banyak ibukota muncul di Cina.
Namun, sementara mereproduksi diri mereka atas dasar
kapitalis mereka belum merupakan sistem "", karena mereka belum
terintegrasi melalui mekanisme peraturan kapitalis, di atas semua disiplin
harus bersaing untuk sebagian besar kebutuhan investasi mereka di nasional atau
pasar modal internasional. Selain itu, hak dalam TVEs sering masih samar-samar
dan arus investasi dipengaruhi oleh pertimbangan politik lokal.
Jadi, TVEs dan "non-negara" sektor kolektif,
signifikan karena mereka tak diragukan lagi adalah, bukan merupakan jantung
perekonomian Cina dan tidak menentukan hubungan karakter kelas yang dominan
properti.
Mereka penting dalam analisis ekonomi Cina secara
keseluruhan ada dua, mereka telah menciptakan bahan baku kelas kapitalis
pribumi dan mereka telah menetapkan kriteria pasar dan kekuatan pasar yang
dapat di waktu mengubah inti industri berat ekonomi.
Zona Ekonomi Khusus
Pada pandangan pertama, untuk menunjukkan bahwa umumnya
skala kecil dan sektor TVE glamor bisa menghasilkan kekuatan yang diperlukan
untuk mengubah inti industri berat ekonomi mungkin tampak aneh ketika seluruh
dunia telah mengagumi selama bertahun-tahun sekarang di tingkat pertumbuhan
astronomi dan fisik transformasi dari Kawasan Ekonomi Khusus (KEK) seperti
Shenzhen, dekat Hong Kong. Hal ini untuk salah paham peran yang KEK tersebut
telah diputar dalam pembangunan ekonomi Cina dan hubungan mereka terhadap
perekonomian domestik.
Empat pertama KEK dibentuk antara tahun 1979 dan 1981 untuk
menarik investasi dari kapitalis Cina di Hong Kong, Macao, Taiwan dan Asia
Tenggara. Diharapkan bahwa dengan menyediakan infrastruktur dan tenaga kerja
murah, bersama dengan konsesi pajak yang menarik, Cina akan mampu laba selisih
kurs, transfer teknologi tinggi dan akses ke teknik manajemen asing.
Zona itu pasti sukses dalam menarik perusahaan asing dan
dalam waktu kurang dari dua belas tahun Shenzhen pergi dari sebuah desa nelayan
kecil ke konurbasi besar dengan penduduk jutaan dan penampilan fisik yang mirip
dengan salah satu pusat keuangan dunia barat.
Tingkat pertumbuhan double digit adalah norma dan aktivitas
ekonomi terus bergeser dari tenaga kerja murah asli, perakitan berteknologi
rendah dari mainan plastik, melalui manufaktur tekstil, untuk perakitan
elektronik konsumen. Kemudian, sebagai biaya tenaga kerja naik, mereka semakin
berfokus pada sektor jasa: manajemen real estat, asuransi dan perbankan.
Namun, sebagian besar produksi untuk re-ekspor, dan
perusahaan asing tidak antusias tentang mentransfer teknologi yang jelas akan
digunakan untuk menciptakan masa depan saingan Cina. Cina mempertahankan tarif
impor sangat tinggi, rata-rata 35%, untuk melindungi industri sendiri dan,
karena itu, perusahaan asing, bahkan di dalam KEK, memiliki sedikit akses ke
pasar domestik besar.
Selain itu, meskipun pekerja Cina di KEK dikirimkan laba
kembali ke keluarga mereka, Cina harus menanggung biaya menyediakan
infrastruktur dan tuntutan untuk energi dan bahan bangunan, khususnya,
menghasilkan kekurangan serius dalam perekonomian internal.
Akibatnya, meskipun Cina jelas dipengaruhi oleh SEZ dalam
segi pengetahuan tentang pasar luar negeri, standar kualitas, teknik manajemen,
akses ke valuta asing dan pendapatan disetorkan, zona tidak memiliki banyak
dampak pada struktur perekonomian Cina secara keseluruhan - paling tidak dalam
dekade pertama beroperasinya. Itu pengalaman seperti ini yang diminta Bank
Dunia sendiri untuk menyimpulkan:
"Khusus rezim investasi asing membuat kantong-kantong
yang bermanfaat bagi seluruh perekonomian kecil. Ini mungkin berguna pada awal
transisi jika mereka mengirim pesan bahwa negara ini serius tentang reformasi
tapi potongan pajak khusus, pengecualian dari bea cukai dan insentif lain untuk
orang asing dapat menempatkan investor domestik pada posisi yang kurang menguntungkan
dan biaya pendapatan pemerintah sangat dibutuhkan. "17
Tidak ada keraguan bahwa produksi dalam zona dengan produksi
kapitalis, walaupun bukan bentuk kimia murni itu karena ada subsidi yang cukup
besar dari ekonomi nasional, tapi ini adalah bagian dari rangkaian modal dalam
ekonomi internasional, bukan bagian dari sirkuit baru di Cina secara
keseluruhan.
Apa yang telah dikatakan tentang KEK juga bisa dikatakan PMA
(FDI) secara umum sampai beberapa tahun terakhir. Sekali lagi, ini merupakan
kesimpulan mengejutkan karena ternyata banyak yang telah dibuat dari
keberhasilan Cina dalam menarik FDI dan peningkatan stabil dalam perannya
sebagai pengekspor barang-barang manufaktur. Pada tahun 1994, Cina kedua
setelah Amerika Serikat sebagai penerima arus masuk FDI dengan mencapai US $
33.7bn, dan eksportir terbesar kedelapan dunia.
Namun, untuk sebagian besar tahun 1980-an, FDI hanya sebesar
ratusan juta dolar per tahun dan hanya diizinkan di daerah sangat ketat
dikontrol luar SEZ's. Sekali lagi, sebagian besar terkonsentrasi di
perusahaan-perusahaan yang merakit atau mengolah bahan-bahan impor untuk
re-ekspor dan saat ini, oleh karena itu, hanya berdampak terbatas terhadap
perekonomian Cina itu sendiri. Pada tahun 1992, pendapatan ekspor dari KEK itu benar-benar
kurang dari biaya impor pada akhir 1980s.18
Namun pertumbuhan ekspor dari perusahaan milik asing telah
cepat pada 1990-an, dari 8,3% dari total ekspor pada tahun 1989 sebesar 28,7%
di 1.994,19 Perdagangan pada skala yang tidak memiliki dampak terhadap
perekonomian domestik tidak hanya secara langsung, dalam hal valuta asing
diterima, tetapi juga dengan cara yang lebih fundamental.
Sejak akhir tahun 1980an, di mana pembatasan FDI dapat
ditemukan di Cina telah sangat santai sebagai memiliki batas yang sektor
ekonomi dapat menerima investasi asing. Jadi, hampir setiap kabupaten di China
sekarang memiliki beberapa perusahaan investasi asing (FIEs) dan sektor seperti
distribusi dan pembangkit listrik sekarang terbuka untuk investasi asing.
Pergeseran terbesar datang setelah tahun 1992 dan "Deng Xiaoping's
Southern Tour" setelah Konferensi Partai pada bulan November tahun yang
sama sepakat untuk mempercepat liberalisasi reformasi di seluruh negeri.
Secara umum, investasi asing di luar KEK telah terhadap
sektor TVE karena skala yang lebih kecil lebih mudah untuk mengembangkan,
melengkapi dan mengawasi daripada perusahaan-perusahaan sektor "milik
negara", terutama industri berat, bahan bakar dan energi. Ini berarti
bahwa dalam sektor TVE memperluas bahwa standar internasional manajemen,
produksi, pemasaran, desain dan investasi yang paling terintegrasi.
Menurut definisi, manajemen di sektor ini adalah
kewirausahaan dan beroperasi sepenuhnya di luar kendala sisa kementerian
perencanaan.
Beberapa indikasi kecanggihan keuangan yang telah dicapai
dalam sektor ini diberikan oleh perhitungan Bank Dunia bahwa sebanyak 25% dari
FDI yang mengalir ke Cina pada tahun 1992 sebenarnya modal didaur ulang oleh
(daratan) perusahaan-perusahaan Cina yang ditransfer dana luar negeri untuk
mendapatkan keuntungan konsesi yang diberikan kepada investor asing ketika
kembali diinvestasikan di Cina! 20
Ini juga menunjukkan integrasi pengembangan dari kelas
kapitalis pribumi ke pasar dunia. Terlebih lagi, perluasan sektor ini memberikan
negara Cina dengan kriteria yang digunakan untuk menilai kinerja sektor yang
masih terpusat diarahkan.
sumber : http://revolusipro.blogspot.com/
Tidak ada komentar:
Posting Komentar